作者:周才忠 (日期:2025/4/20)
「南三陸町」,位於宮城縣的東北部。東臨太平洋,海與山脈共同構成了豐富的自然環境。町役場和南三陸病院,皆位於志津川地區,目前全町人口約1萬1千多人,將近4千5百戶。2011年3月11日,東日本9.0的強烈地震,引發最高23.9公尺大海嘯順著町內的三條河流湧入內陸深處,造成了嚴重的災情。包括,831人罹難或失蹤,屋舍3,321棟全毀或半毀;防災對策廳舍只剩紅骨鋼架,周圍的町役場和民房均被沖毀或流失;海嘯淹至志津川病院四樓病房,共有67位患者因無法及時撤離到屋頂而被海嘯捲走,3名醫護人員也罹難了。襲擊的時刻,亦是悔恨的時刻,在這場浩劫中,看到想要“活下去”的人們卻死去了,而專業者也自身難保。災後身心安頓,是一條漫漫長路,因為倖存居民們的生活與環境被徹底改變了。14年過去了,或許時間會沖淡人們對於災害的記憶與恐懼,但新的災害可能便由此而生。因此,我們需要傳承過去這裡所發生的事情。就算今後這場災難和復興狀況漸漸地從新聞頭條消失,三陸海岸苦難與希望的痕跡仍將永遠存在下一代或外來訪客的心中。
「南三陸町」(みなみさんりくちょう),是位於宮城縣東北部的一個町,隸屬於本吉郡。東臨太平洋,其谷灣三面環繞海拔300至500公尺的高山。里亞斯海岸線為特有的自然景觀,是「三陸復興國立公園」的一部分,海與山脈共同構成了豐富的自然環境。
南三陸町有戶倉、入谷、志津川、歌津四個行政區,志津川為鎮上中心,町役場和南三陸病院皆位於此。2011年2月時,人口有17,666人,5,362個家戶。目前,人口與家戶數皆下降(11,417人/4,429戶),其中以志津川地區最多(4,674人)。
早期的產業以一級、二級為主,例如產金及養蠶盛行,而現在是以牡蠣、扇貝、海帶等養殖漁業以及栽種稻米和蔬菜為主。
「南三陸ホテル観洋」為面志津川灣的溫泉旅館,在東日本大地震期間曾作為臨時的災民收容所。從2012年開始推出全國首創的「說故事巴士」,截至2023年,搭乘過的國內外訪客已經超過42萬人。今年1月,石破新内閣的復興大臣-伊藤忠彦,還對觀洋飯店頒發感謝狀,以表彰其在受災地區內外提高防災減災意識方面所做出的貢獻。
「JR東日本氣仙沼線」曾經過南三陸町,但在2011年的東日本大地震中受到海嘯侵襲而毀壞。柳津站至氣仙沼站改由「快捷巴士」(BRT)作為營運模式。
【2011年3月11日下午,這裡發生了什麼?】
2011年3月11日下午2點46分18秒,東北地方太平洋沿岸發生「
海溝型」矩規模
9.0的強烈地震。震度
6級以上的縣,包括
宮城、福島、茨城、栃木、岩手、群馬、埼玉和千葉。各地並引發了8公尺以上的巨大海嘯,
南三陸町的
志津川地區更高達
23.9公尺(*超過6層樓)。
南三陸町防災對策廳舍被海嘯襲擊的高度也曾至15.5公尺,其原為建於1995年的一棟三層樓建築,災後只剩下紅骨鋼架,而周圍的町役場和民房皆被沖毀或流失...。
地震引發的巨大海嘯順著町內的三條河流湧入內陸深處,其影響範圍超過了1933年的三陸海嘯和1960年的智利地震海嘯的侵襲。
因此,造成了南三陸町共有831人罹難或失蹤(占當地人口約5%),屋舍全毀或半毀3,321棟(占全町戶數約62%)。
【襲擊的時刻,悔恨的時刻】
為什麼會造成這麼嚴重的災情呢?因為最初預測海嘯高度只有6公尺,相信不會到達內陸這麼遠,所以防災對策廳舍職員們也選擇留在辦公室內,而沒有任何人撤離,繼續執行任務。其危機管理課位在二樓,也就是該町災難應變總部的所在地。一直到15:25左右巨大海嘯襲來,在這長達30分鐘期間,連續透過樓頂的廣播器,反覆62次緊急呼籲居民們盡快“撤離到地勢較高的地方”。
危機管理課女職員-遠藤未希始終堅守崗位持續廣播,全部員工(含町役場)皆疏散到樓頂,一旁有人急忙催促她:「上樓來,未希,上樓來」...。因海嘯高度幾乎覆蓋整棟建築物,不一會兒,遠藤就在執行任務中被捲走並犧牲了。
當時總計53人逃生到防災廳舍的樓頂,但仍不敵超乎想像的水壓和水流。最後多數人也被沖上屋頂的大浪捲走喪生,只有町長佐藤仁等10人靠爬上5公尺高的天線桿,或緊握著通往屋頂的鋼樓梯扶手,才得以倖存下來。副町長遠藤健治沉痛地表示:“我們這些老人活了下來,但年輕的員工卻被沖走了”。
「公立志津川病院」設立於2005年,距離海邊僅400公尺遠。位於高野會館旁,其為五層鋼筋混凝土建築,在2011年3月11日的東日本大地震中,巨大的海嘯也淹至四樓病房。
當時109名住院病患中,共有67人無法及時撤離到屋頂而被海嘯捲走,因為他們大多年齡超過65歲,接近或完全臥床不起。由於停電導致電梯無法運行,醫院工作人員則趕緊用手動將患者抬到樓上。但在醫院避難的數百名當地居民也紛紛前往樓上跑,導致樓梯上擠滿了人,使這些病人無法及時避難,3名醫護人員也罹難了。
當天下午,海嘯並非一下子就平息了。每次海嘯來襲、退卻後,醫護人員都要冒險出去救人,有些人用記號筆在手臂上寫下自己的名字,擔心自己可能會在救援過程中喪命。但有些情況,即使醫護人員竭盡全力也無法解決...,即使看到面前的病人躺在電動床上被強烈的潮水捲入海中,也無法拯救他或她...。醫護們對自己的無能為力感到絕望。
此外,約有150名躲過海嘯的病患被遺留在醫院。隔日起,7名無法透過自衛隊直升機或其他方式撤離的患者,也不幸因體溫過低或缺氧而死亡...。


【災後身心安頓,是一條漫漫長路】

因為町內可以建造緊急臨時住宅(組合屋)的平地很少,所以除了分散安置(52處/1,709戶)之外,而且不得不在町外尋覓用地(6處/486戶)。在2011年11月時,共有5,845位災民入住,占全町居民的33%。其中,1/3災民在此組合屋中生活了長達8年以上。
【追憶‧反思‧重生:預見從“逆境”中展現「希望」和「韌性」的南三陸町】
14年過去了,也許時間會沖淡人們對於災害的記憶與恐懼,但新的災害可能便由此而生。因此,我們需要傳承過去這裡所發生的事情。「震災復興」,是全球性的課題及新型態的振興運動。自從2011年發生了東日本大地震後,南三陸町人們除了銘記當時的傷痛外,也積極投入復興活動,至今已有了長足的進展。例如,在重建過程中,長久以來住在這裡的居民重新認識了自己的土地,移居此地的新朋友們也帶來了嶄新的點子,為社區注入新血。在新舊想法的交流與碰撞下,這些地區誕生出了許多創新的事物及商業模式。
另外,南三陸町重拾了一種日本的說書傳統─「說故事的人」(日文:語り部),向來到此地的訪客們講述當地有關震災的故事,並教導如何在類似災害中自保生存下來。就算今後這場災難和復興狀況漸漸地從新聞頭條消失,三陸海岸苦難與希望的痕跡仍將永遠存在下一代或外來訪客的心中。
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