作者：周才忠 (日期：2025/4/24)
「宮古市」，位於岩手縣中部濱太平洋的三陸海岸，它是「本州最東端的城市」。其擁有豐富的漁業和自然資源，例如江戶時代被描述為“就像天堂一樣”的「淨土之濱」。宮古自古以來即遭受許多八級以上強震引發大海嘯的嚴重破壞，包括「貞觀11年陸奧國地震海嘯」、「慶長16年三陸地震海嘯」、「明治三陸地震海嘯」、「昭和三陸地震海嘯」、「智利地震海嘯」和「東日本大震災海嘯」，但每次憑藉著不屈不撓的精神和對家鄉的熱愛，人們皆克服了這些災害。東日本大地震在宮古市的強度為5級，其引發強烈的第一波黑海嘯，在3點1分到達岸邊，尤其重茂海岸21.8公尺最高。1934年建造有10公尺高的「萬里長城」大型防波堤，這次被20公尺的大海嘯摧毀了，田老地區、濱町、港町等地受到重創。造成420人死亡，94人失踪，受損建物高達9,088棟。隔年三月，市役所開始擬訂並施行『宮古市東日本大地震復興計劃』，其以「生活重建」、「產業、經濟復興」和「安全的地區建設」這三個支柱為宗旨。並結合受災的33個地區居民作為主體所制定的『地區復興城市建設計劃』。然而，居民們關於「生活重建」(*七要素)的經驗或看法，與政府角度有所差異。這可能是受到地震前「社會脆弱性」程度、人們「基本價值觀」的因素影響。臺灣中研院研究員也曾以九二一大地震災後數據的分析發現，個人的「社會脆弱性」會影響“受災風險”與災後的不平等。這些結果符合『社區韌性』架構中有關「經濟發展」面向的論述。《森林是大海的戀人》運動，目前已列入日本中小學教科書，並在全國廣泛傳播。此立基一種的「上游」思維，也是一個『社區科學』和『公民科學』的新興領域。2021年3月11日，宮古市長宣布該市成為「海嘯防災城市」，未來將牢記海嘯災難歷史的教訓，努力應對與時俱進的災害，提升地方防災能力，並設法累積這些智慧傳遞給下一代。
