作者:周才忠 (日期:2026/10/7)
社區服務方案設計的第二步,是在確立方案題目與目的之後,進一步回答「我們究竟要改變什麼問題?」本文從「問題的辨識、界定與分析」出發,說明有效的社區方案並非急於尋找解決方法,而應先理解問題如何形成、如何被理解,以及問題背後所涉及的個人、家庭、組織、社區與社會結構等多重脈絡。本文首先說明問題是現況與應然狀態之間的落差,並強調問題澄清需要區分事實、推論、推測與意見,避免在資訊不足的情況下過早形成結論。其次,從『社區心理學』的觀點,探討由個人化觀點轉向「結構/生態觀點」的重要性,指出問題的界定並非中立或純粹客觀的過程,而會受到文化背景、個人經驗、教育、價值與既有假設影響(Kloos et al., 2012)。同時,透過Rossi等人(2004)對社會問題「社會建構」性質的討論,以及Kloos等人(2021)對問題定義與介入選擇關係的說明,進一步指出:同一現象若採取不同的問題定義,可能導向完全不同的方案方向。最後,本文從需求而非解決方案出發,說明如何透過重要性、可行性、影響範圍、利害關係人、形成與維持因素,以及推動與限制力量等面向深入分析問題,並在充分理解問題之後再進入方案選擇。本文主張,社區方案設計真正重要的第一步,不只是「找到答案」,而是先確認「我們是否問對了問題」,並以人與環境的互動及社區共同參與為基礎,形成更具脈絡性、可行性與社會回應性的服務方案。
























