《『社區心理學實務』的「社區服務方案設計」》專輯(XIII)：〈社區方案設計第二步〉─從「問題辨識」到「問題界定與分析」

 

作者：周才忠 (日期：2026/10/7)

       社區服務方案設計的第二步，是在確立方案題目與目的之後，進一步回答「我們究竟要改變什麼問題？」本文從「問題的辨識、界定與分析」出發，說明有效的社區方案並非急於尋找解決方法，而應先理解問題如何形成、如何被理解，以及問題背後所涉及的個人、家庭、組織、社區與社會結構等多重脈絡。本文首先說明問題是現況與應然狀態之間的落差，並強調問題澄清需要區分事實、推論、推測與意見，避免在資訊不足的情況下過早形成結論。其次，從『社區心理學』的觀點，探討由個人化觀點轉向「結構／生態觀點」的重要性，指出問題的界定並非中立或純粹客觀的過程，而會受到文化背景、個人經驗、教育、價值與既有假設影響(Kloos et al., 2012)。同時，透過Rossi等人(2004)對社會問題「社會建構」性質的討論，以及Kloos等人(2021)對問題定義與介入選擇關係的說明，進一步指出：同一現象若採取不同的問題定義，可能導向完全不同的方案方向。最後，本文從需求而非解決方案出發，說明如何透過重要性、可行性、影響範圍、利害關係人、形成與維持因素，以及推動與限制力量等面向深入分析問題，並在充分理解問題之後再進入方案選擇。本文主張，社區方案設計真正重要的第一步，不只是「找到答案」，而是先確認「我們是否問對了問題」，並以人與環境的互動及社區共同參與為基礎，形成更具脈絡性、可行性與社會回應性的服務方案。

《『社區心理學實務』的「社區服務方案設計」》專輯(XII)：〈社區方案設計第一步〉─擬訂「題目」與「目的」

 

作者：周才忠 (日期：2026/9/30)

       本文以「社區方案設計第一步」為主題，探討社區服務方案如何從「題目」與「目的」開始，逐步釐清方案的方向與意義。文章指出，方案設計不應急於安排活動，而應先理解社區問題、居民需求、生活脈絡，以及社區既有的資源與優勢。「題目」除了要清楚、簡潔、具有記憶點，也應兼顧尊重、包容與服務對象的主體性；「目的」則回答「為什麼要做」，說明方案存在的理由與基本方向，並與「總目標」所強調的預期整體改變有所區別。本文進一步說明，目的、目標、策略與活動之間應具有合理的邏輯關係，不能只是活動的堆疊。同時，從參與式方案規劃與社區賦權的觀點出發，強調居民、服務對象及重要利害關係人的經驗與意見，應成為方案設計的重要資源，使社區工作從「替人做什麼」逐步走向「與人一起做什麼」。因此，社區方案設計的核心，是先釐清「這是什麼、為什麼做、希望改變什麼」，再進一步思考「如何行動」與「產生什麼改變」，透過共同參與將方案理念轉化為實際的社區行動。